Sahara : aquí está lo que contiene la propuesta marroquí de autonomía

Se trata de un documento denso, técnico y estratégico que circula ahora en los círculos diplomáticos restringidos entre Rabat, Madrid y Washington. Elaborado en la más absoluta discreción por un trío de consejeros reales - Taïb Fassi Fihri, Omar Azziman y Fouad Ali El Himma - en coordinación con el jefe de la diplomacia Nasser Bourita, este texto de 40 páginas marca un giro decisivo. Ya no se trata de vender un concepto político, sino de entregar el manual jurídico de la futura Región Autónoma del Sáhara, con miras a una homologación internacional esperada en la primavera del próximo año en Washington.

Un "estatuto orgánico" inspirado en el modelo español

Lejos de la simple declaración de intenciones, el texto se asemeja a un estatuto orgánico comparable a los de las comunidades autónomas españolas o de Groenlandia. Realiza una distinción quirúrgica entre las competencias. Al Estado central (Marruecos) le corresponden los atributos regalianos inalienables : defensa, moneda, diplomacia, símbolos de soberanía (bandera, himno) y poder judicial supremo.

A la Región le corresponde una amplia autonomía de gestión : urbanismo, pesca, desarrollo industrial, educación y cultura hassaní. El texto introduce un parlamento regional unicameral de legitimidad híbrida, que combina a los elegidos por sufragio universal y a los representantes de las tribus, con el poder de votar "leyes orgánicas regionales".

El punto de fricción : la designación del ejecutivo

Si bien la arquitectura global parece generar consenso en el seno de la comisión técnica tripartita (Marruecos, Argelia, Mauritania), subsiste un punto de bloqueo importante : la cabeza del ejecutivo regional. El texto marroquí prevé que el Jefe del Gobierno local sea nombrado formalmente por el Rey, un mecanismo de "doble legitimidad" destinado a garantizar la lealtad institucional hacia el Estado unitario.

Esta disposición encuentra la oposición del Polisario, que reclama una elección directa por sufragio universal para conferir una legitimidad popular autónoma al ejecutivo. Rabat se niega categóricamente, viendo en ello el riesgo de crear un poder político concurrente susceptible de derivar hacia aspiraciones secesionistas.

El cerrojo económico : la "doble llave" para las inversiones

En el plano económico, Marruecos ha blindado el dispositivo. El estatuto prevé un sistema fiscal propio y una gestión local de los recursos naturales, pero establece un mecanismo de control estricto para las inversiones extranjeras. Todo proyecto estratégico deberá obtener una doble validación : la de la Región y la del Estado central.

Esta cláusula de "doble llave" ha provocado revuelos durante las negociaciones, especialmente con la parte argelina, que deseaba un acceso económico directo al territorio. Para Marruecos, se trata de una línea roja : la soberanía económica y la seguridad estratégica no pueden ser diluidas.

Hacia una constitucionalización "a la francesa"

Para anclar este estatuto en el mármol, los juristas del Palacio se han inspirado en el método francés utilizado para Nueva Caledonia (Acuerdo de Numea). El plan prevé una revisión constitucional que integre un título específico dedicado a la Región Autónoma, acompañado de una cláusula de inviolabilidad e irreversibilidad territorial, excluyendo de facto cualquier opción de independencia futura.

Validado por un referéndum nacional, este estatuto tiene como objetivo cerrar definitivamente el expediente. Si el calendario se mantiene, este documento servirá de base para los acuerdos finales esperados en abril o mayo en Washington, consagrando la victoria de la doctrina de la autonomía bajo soberanía marroquí.