Marruecos-UE : Bruselas financia, los europeos se llevan los contratos

Carreteras, equipos digitales, infraestructuras climáticas o servicios de consultoría : las empresas marroquíes deberían poder seguir respondiendo a las licitaciones financiadas por la Unión Europea después de 2028.

En Bladi.net : article 122753

El proyecto de Instrumento para Europa en el Mundo, que debe enmarcar los financiamientos externos de la UE entre 2028 y 2034, mantiene en principio el acceso de las sociedades establecidas en los países del vecindario meridional. Marruecos entra directamente en esta categoría.

Una empresa marroquí podría entonces competir por un contrato de obras, suministros o servicios financiado por Bruselas. Pero esta apertura general estaría acompañada de excepciones susceptibles de reducir fuertemente el lugar de los operadores locales.

Mercados en Marruecos reservados a Europa

El artículo 20 del proyecto permite a la Comisión Europea restringir el acceso a ciertos contratos para proteger la seguridad, los intereses estratégicos o las cadenas de suministro de la Unión.

En la práctica, un proyecto realizado en Marruecos podría así ser financiado por la UE, mientras se reservan ciertos equipos, tecnologías o servicios a empresas europeas. Las empresas marroquíes podrían ser excluidas del procedimiento o confinadas a trabajos de subcontratación.

El texto no especifica claramente si estas restricciones afectarían a una sola licitación, varios contratos vinculados al mismo proyecto o un programa de financiamiento completo.

Este riesgo es señalado por el informe "Tied aid and strategic procurement" publicado por el Parlamento Europeo, a solicitud de la comisión de desarrollo. Sus autores temen que la apertura anunciada a proveedores locales siga siendo principalmente teórica cuando Bruselas invoca sus prioridades económicas e industriales.

El artículo 23 va más allá al autorizar, en ciertos casos, la concesión directa de subvenciones a empresas privadas establecidas en la Unión Europea. Ninguna licitación abierta sería entonces necesaria para permitir a las empresas marroquíes presentar una oferta competitiva.

Este procedimiento podría concernir notablemente inversiones en materias primas críticas, infraestructuras digitales, tecnologías estratégicas o resiliencia climática.

El financiamiento de un proyecto en Marruecos no garantizaría por lo tanto que el contrato principal vaya a una empresa marroquí. Una empresa europea podría ser elegida directamente, luego involucrar operadores locales para tareas secundarias.

Tal organización reduciría los beneficios económicos para Marruecos. Parte de los ingresos, empleos calificados y competencias técnicas vinculadas al proyecto permanecería en Europa, mientras que las empresas marroquíes podrían depender del contratista extranjero para acceder a tecnologías o piezas de repuesto.

El informe también advierte que la restricción de la competencia puede aumentar el costo de los proyectos. Las estimaciones de la OCDE que cita sitúan entre el 15 y el 30% el sobrecosto potencial de bienes y servicios cuando la ayuda está vinculada a proveedores del país donante.